vergehen nach einer
Stellenausschreibung
bis zur Besetzung
einer Stelle
Kommunale Handlungsfähigkeit auch zukünftig sichern
Mitarbeitende sind auch im öffentlichen Sektor das wertvollste Kapital.
Doch Nachwuchs- und Fachkräfte zu finden und zu halten, wird auf dem heutigen Arbeitsmarkt immer schwieriger. In der freien Wirtschaft sind eine glaubwürdige Employer Brand und wirkungsvolles Arbeitgebermarketing längst Standard. Im öffentlichen Dienst kommen sie vielerorts nur zögerlich an, obwohl sie heute unverzichtbar sind, um Talente zu erreichen.
Dabei trifft der demografische Wandel Städte und Kommunen besonders hart. Schon jetzt fehlen dem öffentlichen Sektor rund 570.000* Beschäftigte. Bis 2035 gehen zusätzlich etwa 1,3 Millionen Verwaltungsmitarbeiter:innen in den Ruhestand, und es kommt deutlich weniger Nachwuchs nach. Um den Status quo zu halten, müssten in kurzer Zeit zahlreiche Stellen neu besetzt werden.
Bleiben sie unbesetzt, wird es riskant, denn viele kommunale Aufgaben gehören zur kritischen Infrastruktur. Laut einer Bürgerbefragung von 2024 hält nur noch ein Viertel den Staat für handlungsfähig.
*dbb Monitor Öffentlicher Dienst 2025
Was muss Ihre Arbeitgebermarke leisten, um zielsicher zu überzeugen?
- Ihre Marke muss leuchten: Mit der richtigen Botschaft zur richtigen Zeit am richtigen Ort erreichen Sie genau die Talente und Professionals, die Sie brauchen.
- Kommunizieren Sie klar und glaubwürdig: Zeigen Sie ohne Schönfärberei, wie die Arbeitsbedingungen wirklich sind, welche echten Benefits es gibt und welche Perspektiven Sie bieten. Das schafft Vertrauen und macht Ihr Recruiting effizienter.
Zeigen Sie, wofür Sie stehen: Nahbarkeit, Haltung und eine regional verwurzelte Kultur zeigen eine starke Gemeinschaft, der sich neue Mitarbeitende gerne anschließen.
Arbeitgebermarketing für den öffentlichen Dienst
Hier unterstützen wir Sie. Im Dialog mit Ihnen entwickeln wir passgenaue Strategien und kreative Kampagnen auf Basis Ihrer unverwechselbaren Arbeitgebermarke und begleiten Sie bei der Umsetzung. Lassen Sie uns gemeinsam eine maßgeschneiderte Marke für Ihre Stadt oder Kommune und ein nachhaltiges Personalmarketing gestalten!
Lassen Sie uns gemeinsam die Arbeitgebermarke Ihrer Stadt oder Kommune entwickeln!
Sind das Ihre Probleme?
Dann gehen Sie das Thema jetzt an!
Warum Employer Branding?
Wer in Zukunft handlungsfähig sein will, muss heute handeln
Bis 2030 wird rund ein Drittel der aktuell Erwerbstätigen altersbedingt aus den Arbeitsmarkt ausscheiden. Schon jetzt ist ein Viertel der Beschäftigten 55 Jahre oder älter, nicht einmal sieben Prozent der Beschäftigten sind jünger als 25. Branchenübergreifend ist das Einstellen und Ausbilden von Nachwuchskräften wichtiger denn je. Doch insbesondere Kommunen und Städte tun sich mit den Anforderungen moderner Recruiting-Strukturen oft schwer. Gerade jüngere Bewerber:innen beziehen ihre Informationen zunehmend aus den sozialen Medien. Wer hier nicht sichtbar ist, bleibt unsichtbar.
Mut zur Wahrheit
Von generischen Bildern, blumigen Versprechungen und Pseudo-Benefits lassen sich Bewerber:innen heute nicht mehr überzeugen. Was zählt, ist Authentizität. Gerade in einer zunehmend KI-geprägten Medienlandschaft machen realistische Einblicke und klare Positionierungen den Unterschied. Kennen Sie Ihre Stärken als kommunale:r Arbeitgeber:in? Wir unterstützen Sie in der Analyse und entwickeln passende Kommunikationsstrategien, die die “richtigen” Menschen erreichen.
geben an, dass zu
langsame Reaktionen des
Unternehmens zu einem
Bewerbungsabbruch führen
Fachkräfte könnten dem
öffentlichen Sektor im
Jahr 2030 fehlen
sind jünger
als 25 Jahre
fehlen dem
Öffentlichen Sektor
schon heute
nutzen Social Media
für ihr
Ausbildungsmarketing
Quellen: statista.com, XING-Bewerbungsreport 2025, metajob.it, dbb Monitor Öffentlicher Dienst 2025
Unser Prozess zu Ihrer Arbeitgebermarke
Analyse und Beratung
Die Sichtung und Bewertung des IST-Stands bilden das Fundament für die Entwicklung einer glaubwürdigen Arbeitgebermarke. Durch dialogische Themen-Workshops gewinnen wir gezielt die entscheidenden Erkenntnisse zu Produkt, Markt, Wettbewerb und Zielgruppe. Gemeinsam werden diese nach innen und außen transportiert.
Leistungen im Detail
Strategie und Konzeption
Nach der Situationsanalyse und den formulierten Wünschen und Stärken gehen wir in die Strategieentwicklung. Es werden die Zielgruppen in den Blick genommen und anfassbare User-Personas entwickelt. In einem pragmatischen Marketingkonzept wird die Kommunikationsstrategie formuliert und die zu transportierenden Stärken Ihrer Kommune herausgestellt.
Leistungen im Detail
Kreation und Umsetzung
Es geht an die visuelle Entwicklung Ihrer Employer Brand. Mit “Key-Visuals” entstehen erste Kampagnenansätze, die die key-facts charmant, witzig, frech, seriös oder ganz anders - aber auf jeden Fall authentisch - interpretieren. Das ist echtes KERN-Geschäft: Kaum zu bremsen geben wir meist Einblick in viele Kreativideen. Nach der Auswahl eines Favoriten werden die Motive realistisch ausgearbeitet - im Fotoshooting, als illustratives Artwork oder als Textkampagne. Dann entstehen zielgruppenrelevante Kommunikationsmittel. Jetzt geht's live!
Leistungen im Detail
Fragen & Antworten (FAQ)
Mit welchen Kosten müssen wir rechnen?
Ein vollständiges Projekt vom Kick-off bis zu den ersten Werbemitteln beginnt im Bereich von ca. 25 TEUR (netto). Rund die Hälfte entfällt auf Analyse, Strategie und Konzept, die andere Hälfte auf Kreation, Fotografie und erste Werbemittel. Bei kleinem Budget teilen wir das Projekt in Bausteine auf: Ein bewährter Start sind Analyse, Strategie und Kommunikationskonzept für rund 12–15 TEUR netto, die Werbemittel folgen Schritt für Schritt. Wer die Marke über Jahre ausbaut, liegt im mittleren bis hohen fünfstelligen Bereich, verteilt auf mehrere Haushaltsjahre. Ihr verbindliches Angebot erhalten Sie nach dem Kennenlerngespräch.
Wie läuft ein Projekt ab und wie lange dauert es?
Nach dem Projektauftakt arbeiten wir in Phasen: Analyse und Identität, Strategie und Konzept, Kreation und Design, Roll-out und Evaluation. Vom Kick-off bis zum Roll-out der ersten Werbemittel planen wir in der Regel sechs bis neun Monate, je nach Ihren Gremien- und Abstimmungswegen. Ein Großteil der Abstimmungen läuft per Video. Vor Ort sind wir in der Regel zum Projektstart, für Workshops und Fototage.
Welche Leistungen übernehmen Sie?
Wir begleiten den ganzen Weg aus einer Hand:
- Analyse: Online-Umfragen unter Mitarbeitenden, Wettbewerbsrecherche, Positionierungs-Workshop
- Strategie: Kommunikationskonzept mit Zielbild, Kernbotschaften, Tonalität, Personas und Kanälen
- Kreation: Keyvisuals, Claim, Testimonials, ggf. People-Fotografie
- Werbemittel: Karriere-Website, Social-Media-Vorlagen, Plakate, Anzeigen, Messestand, Fahrzeugbeschriftung, Werbeartikel usw.
- Begleitung: Roll-out, Erfolgsmessung, Schulungen, Recruiting-Paket
Die Arbeitgebermarke baut auf Ihrem bestehenden Corporate Design auf. Das gilt für die Kernverwaltung ebenso wie für Eigenbetriebe und kommunale Einrichtungen wie Kitas oder Kliniken. Für Spezialaufgaben wie Webentwicklung, Film oder Recruiting arbeiten wir mit langjährigen Partner:innen.
Haben Sie Erfahrung mit öffentlichen Auftrageber:innen?
Ja. KERN ist seit 2012 am Markt, die Arbeit für Städte und Kommunen ist einer unserer Schwerpunkte. Für die Stadt Oldenburg entstand die Kampagne „Ich arbeite für Oldenburg" mit Karriere-Website, Stellenanzeigen, Plakaten, Messestand und Fahrzeugbeklebung. Die Gemeinde Edewecht wirbt mit der Idee „frischer Wind" und schaltet nur noch Online-Motive statt Zeitungsannoncen. Für die Kliniken Landkreis Diepholz und den KiB Oldenburg haben wir Recruiting-Kampagnen und Social-Media-Auftritte entwickelt.
Was ist im Angebot enthalten und wem gehören die Ergebnisse?
Jede Position nennt Leistung, Lieferumfang und Preis, feste und optionale Bausteine sind getrennt aufgeführt. Pro Entwurf ist ein Korrekturlauf enthalten. Wir liefern fertige Druck- und Onlinedaten; Druck und Anzeigenschaltung übernehmen Sie selbst oder wir gegen gesonderte Berechnung. Mit der Bezahlung erhalten Sie uneingeschränkte Nutzungsrechte an Entwürfen und Fotos, ausgenommen nur der Weiterverkauf an Dritte.
Was sollten wir vorbereiten und können Sie auf Vorarbeiten aufbauen?
Ja. Konzepte, Umfragen, Leitbilder oder ein bestehendes Corporate Design übernehmen wir, wo sie tragen. Liegen aktuelle Ergebnisse einer Mitarbeitendenbefragung vor, starten wir oft direkt mit der Strategie. Das spart Zeit und Budget. Klären Sie früh, wer das Projekt intern verantwortet, sammeln Sie Zahlen zu offenen Stellen und Engpassberufen und prüfen Sie, wie leicht Bewerber:innen online zu Ihnen finden. Auf beiden Seiten gibt es feste Ansprechpersonen, bei uns leitet Frauke Neumann die Employer-Branding-Projekte.
Wie werden Mitarbeitende, Gremien und Zielgruppen eingebunden?
Eine gute Arbeitgebermarke entsteht mit den Menschen, die schon bei Ihnen arbeiten: über Umfragen, Workshops mit einer Fokusgruppe und auf Wunsch als Markenbotschafter:innen in Testimonials oder auf Fotos. Abstimmungen mit Verwaltungsspitze, Personalrat und Gremien planen wir von Anfang an ein. Für Azubis, Quereinsteiger:innen und erfahrene Fachkräfte entwickeln wir Personas mit eigenen Botschaften und Kanälen. Wer auf Fotos oder in Filmen zu sehen ist, gibt vorher eine schriftliche Einwilligung.
Wie läuft die Beauftragung bei einer öffentlichen Vergabe?
Das hängt vom geschätzten Auftragswert und den Wertgrenzen Ihres Bundeslandes ab. In Niedersachsen sind Direktaufträge für Dienstleistungen seit Mai 2025 bis 20 TEUR netto möglich, beschränkte Ausschreibungen ohne Teilnahmewettbewerb und Verhandlungsvergaben bis 100 TEUR netto. Andere Länder erlauben teils deutlich mehr. Wir sind mit allen Verfahren vertraut und erstellen unser Angebot mit den Unterlagen, die Ihre Vergabestelle verlangt.
Wie messen wir den Erfolg, und können wir danach selbst weitermachen?
Wir empfehlen eine Nullmessung vor dem Start und eine Nachhermessung ca. 6-12 Monate nach dem Roll-out, mit Kennzahlen (KPIs) aus dem Kommunikationskonzept. Mehr Reichweite zeigt sich oft nach wenigen Wochen, mehr passende Bewerbungen brauchen länger. Das Konzept erhalten Sie als Handbuch, Vorlagen als offene Dateien für InDesign oder Canva, auf Wunsch mit Schulung. Wer möchte, wird langfristig begleitet.
Warum braucht eine Kommune eine Arbeitgebermarke?
Dem öffentlichen Sektor fehlen laut dbb Monitor 2025 rund 570.000 Beschäftigte, bis 2035 gehen zudem rund 1,3 Millionen Verwaltungsmitarbeitende in den Ruhestand. Viele Kommunen konkurrieren mit der Privatwirtschaft, ohne ihre Stärken als Arbeitgeber:in klar zu zeigen. Eine Arbeitgebermarke macht sichtbar, wofür Sie stehen, und führt Interessierte direkt zur passenden Stelle. Sie wirkt auch nach innen: Wer sich mit seiner/seinem Arbeitgeber:in identifiziert, bleibt länger und empfiehlt sie/ihn weiter.
Der erste Schritt ist ein unverbindliches Kennenlerngespräch mit Frauke Neumann unter 0441 30445060.
Case Study: Stadt Oldenburg
Mit ca. 3.000 Mitarbeitenden in 40 Berufsfeldern ist die Stadt Oldenburg ein bedeutendes Unternehmen im Nordwesten. In 2021 wurde KERN beauftragt eine maßgeschneiderte Arbeitgebermarke ins Leben zu rufen. Bis dato fehlte dem Amt für Personal und Organisation ein ganzheitliches Konzept zur Mitarbeitergewinnung und -bindung mit dem Selbstverständnis einer Marke. Zum Start galt es, den Status quo zu hinterfragen. Eine Online-Umfrage mit 16 Schlüsselfragen zur Arbeitgeberin “Stadt” forderte die Mitarbeitenden zur Teilnahme auf. Knapp 1.000 Antworten dienten als Basis für die Kreativarbeit. Dass nahezu alle überzeugt hinter ihrer Arbeitgeberin standen, war dabei ein starker Ausgangspunkt.
Im Kreativprozess machten wir uns an die Entwicklung einer aufmerksamkeitsstarken Arbeitgeberkampagne. Diese sollte sowohl auf der neuen, eigenen Karriere-Website wie auch bei der Ausschreibung von Stellen eine zentrale Rolle spielen. KERN-typisch entstanden mehrere Konzepte. Davon setzte sich eines zügig an die Spitze: Das „O“ für Oldenburg. Mitarbeitende stehen mit dem ersten Buchstaben aus „Oldenburg“ für Berufsfeld und Qualität des Arbeitsverhältnisses.
Die Kampagne nahm schnell Form an: zunächst mit schwarzen „O“-Mock-ups in drei Größen aus lackiertem Holz. In den folgenden Fotoshootings mit verschiedenen Stadtmitarbeitenden wurden die „O‘s“ sofort ins Herz geschlossen. Mit zahlreichen neuen Bildern konnte nicht nur das Konzept für Stellenanzeigen auf ein neues Level gehoben werden, die Motive ziehen sich außerdem als roter Faden durch die neue Karriere-Website, den zentralen Baustein des gesamten Konzeptes. Mit neuer Designsprache, innovativen Funktionselementen, Infos zu Berufen, Mitarbeiter-Stories sowie einem Modul zur Bewerbung aktueller Stellen ist eine eigenständige neue Website entstanden zur Ansprache neuer Mitarbeiter:innen, ob talents oder (young) professionals.
Das sagt Oldenburg
"Bei der Entwicklung der "Oldenburger Arbeitgebermarke" wurden wir sofort gut abgeholt. Das KERN-Team war ehrlich interessiert, für uns eine neue, exakt passende Kampagne zu entwickeln. Es wurde nie etwas Vorgefertigtes zurechtgebogen, sondern konsequent von der Idee bis zur Onlinestellung zusammengearbeitet. Das war intensiv – aber immer zielführend. Und der Erfolg kann sich sehen lassen: sehr hohe Klickzahlen, eine gestiegene Identifikation mit Oldenburg und viele Bewerber:innen. Für mich rundum gelungenes Marketing nach innen wie außen!"
Daniel Ganseforth | Stadt Oldenburg, Leitung Personalentwicklung & Ausbildung
Case Study: Gemeinde Edewecht
„Es gibt viele gute Gründe, in der Gemeinde Edewecht zu arbeiten!“ Diese Botschaft galt es, wirkungsvoll in die Welt zu bringen. Dazu entwickelten wir für die Gemeinde Edewecht eine unverwechselbare Employer Brand. Modern, lebensfroh und vor allem Zielgruppengerecht sollte sie sein, um den Kontakt zu zukünftigen Mitarbeitenden herzustellen.
Nach strategischer Entwicklung verarbeiteten wir die Stärken der smarten Gemeinde zu einer bildgewaltigen Kampagne. Für das Key Visual nutzten wir das bekannte Wahrzeichen mit starkem regionalem Bezug: die Edewechter Windmühle. Als Metapher für frischen Wind, Bewegung und Effizienz gestalteten wir damit das Branding der Gemeinde textlich und bildlich aus.
Eine zentrale Rolle in der Umsetzung spielten humorvoll inszenierte Porträt-Fotos von Mitarbeitenden der Gemeinde Edewecht. Der frische Wind weht ab sofort in verschiedenen Medien, und auch regelmäßig auf Instagram, um motivierte und innovationsfreudige neue Mitarbeiter:innen nach Edewecht zu locken!
Das sagt die Gemeinde Edewecht
"Bei der Auswahl der richtigen Agentur für unsere Arbeitgebermarke haben wir bewusst viele Mitarbeitende einbezogen. KERN hat schnell alle überzeugt, weil hier eben keine Standardideen aus der Schublade gezogen werden und man gemeinsam eine individuelle Lösung finden wollte. Und so ist es schlussendlich auch gekommen! Der folgende Prozess war dann sehr konstruktiv. Die dialogische Arbeit von KERN passte super zu unserer DNA. Bis heute sind uns die sogenannten „Personas“ aus dem Workshop präsent – das war ein sehr zielführendes Werkzeug, um sich in alle gesuchten Arbeitskräfte hineinzudenken. Dank der gemeinsamen Anstrengungen und der humorvollen Kreativkampagne haben wir, Klopf auf Holz, aktuell keine Stellen offen."
Nico Pannemann | Leitung Fachbereich Innere Dienste und Bürgerservice und Allg. Vertreter der Bürgermeisterin
Weitere spannende Case Studies
KiB Oldenburg: Arbeitgebermarke & Social Recruiting
Auch der KiB spürt den Kräftemangel auf dem Arbeitsmarkt. Deshalb sollte Instagram als Kommunikationskanal erschlossen werden. Das Ziel: Fachkräfte und potenzielle Mitarbeiter:innen gezielt anzusprechen und so die personelle Situation nachhaltig zu verbessern.
In der Strategiephase erarbeiteten wir Kernbotschaften und die gewünschte Außenwirkung des Profils. Dabei wurde ein stark werteorientierter Ansatz verfolgt: Im Mittelpunkt stehen Schutz und Fürsorge der Kinder in ihren Persönlichkeitsrechten. Dann definierten wir gemeinsam die relevanten Aspekte der Zielgruppe nach beruflichen Wünschen und Schmerzpunkten, Interessen und Ausbildungswegen.
Mittels eines individuellen Kanal- und Posting-Designs entsteht ein hoher Wiedererkennungswert und die Identität des KiB als sozialem Verein wird gestärkt. Auch ohne die Nutzung von Kinderfotos oder detaillierten Einblicken in die Einrichtungen gelang es, ein authentisches und nahbares Bild des KiB als Arbeitgeber zu erzeugen. In Form von Templates und Designvorlagen und einem vollständig eingerichteten Canva-Profil übergaben wir unsere Entwürfe und das Corporate Design Manual an das KiB-Team, welches nun selbstständig den Kanal bespielt.
Kliniken Diepholz: Employer Branding & Social Recruiting
Der Klinikverband Landkreis Diepholz trat mit dem Wunsch nach Unterstützung beim Aufbau einer attraktiven Arbeitgebermarke an uns heran: Das bestehende Instagram-Profil sollte inhaltlich neu ausgerichtet und optisch ansprechend gestaltet werden. Von der Idee bis hin zu fertigen Templates begleiteten wir unsere Auftraggeber:innen. Neben der Durchführung einer Grundlagenschulung und der konzeptionellen Betreuung entwickelten wir ein Kommunikationskonzept und aktualisierten das bestehende CD. Die Kliniken Diepholz sind nun gut gerüstet für ihre Recruiting-Maßnahmen auf Social Media.
Bundesverband der Kinderzahnärzt:innen (BuKiZ): Social Recruiting
Für den Bundesverband der Kinderzahnärzt:innen (BuKiZ) haben wir ansprechende Social-Media-Templates für Stellenausschreibungen entwickelt. Ziel war es, das Social Recruiting des Verbands zu professionalisieren und ein einheitliches, markenkonformes Erscheinungsbild zu bieten. Die neuen Vorlagen ermöglichen es Mitgliedspraxen offene Positionen schnell, effizient und visuell konsistent auf Plattformen wie Instagram zu kommunizieren – ein klarer Mehrwert für die moderne Personalgewinnung im Gesundheitswesen.
Wann starten wir Ihr Projekt?
Frauke Neumann
Geschäftsführung, Strategie & Konzept
Wir freuen uns auf Ihre Nachricht oder einen Anruf!
Gerne verabreden wir uns zu einem ersten kostenlosen Kennenlernen.
